PODER LEGISLATIVO DE B.C.S.
XIII LEGISLATURA
INFORME QUE PRESENTA LA MESA DIRECTIVA DEL PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES, DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA DECIMA TERCERA LEGISLATURA AL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, BAJO LA PRESIDENCIA DEL DIPUTADO JESUS SALVADOR VERDUGO OJEDA.
C. LIC. ARMANDO MARTÍNEZ VEGA, REPRESENANTE DEL C. GOBERNADOR DEL ESTADO, MARCOS ALBERTO COVARRUBIAS VILLASEÑOR,
C. MAGISTRADO LIC. IGNACIO BELLO SOSA, REPRESENTANTE DEL C. LIC. DANIEL GALLO RODRIGUEZ, MAGISTRADO PRESIDENTE DEL H. TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL ESTADO.
AMIGA DIPUTADA SANDRA LUZ ELIZARRARÁS CARDOZO Y AMIGO DIPUTADO ERNESTO IBARRA MONTOYA, SECRETARIA Y VICEPRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, UN HONOR HABERLA PRESIDIDO CON USTEDES.
HONORABLE ASAMBLEA.
MEDIOS INFORMATIVOS.
SEÑORAS Y SEÑORES.
De acuerdo al Artículo 50 de LA ConstitucióN POLÍTICA DE NUESTRO ESTADO, hoy concluye el primer periodo ordinario de sesiones, del tercer año de ejercicio legislativo, de esta XIII Legislatura del Congreso del Estado de Baja California Sur. POR ELLO, EN MI CALIDAD DE PRESIDENTE, ACUDO A ESTA TRIBUNA PARA CUMPLIR CON EL MANDATO CONSTITUCIONAL DE INFORMAR SOBRE LA LABOR REALIZADA, A NOMBRE DE QUIENES FUIMOS HONRADOS CON LA TAREA DE CONFORMAR LA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, PRESENTANDO UNA SÍNTESIS DE LAS ACTIVIDADES DE ESTE PERIODO.
AL TÉRMINO DE CUALQUIER TAREA, EL FINAL ES EL MOMENTO IDÓNEO PARA HACER LAS VALORACIONES DE LO REALIZADO; PERO TAMBIÉN DE LO QUE SE DEJÓ DE HACER.
en lo cuantitativo, hemos concluido con la más alta productividad en lo que va de esta legislatura. 45 inIciativas de acuerdo económico, 47 iniciativas de decreto, 28 dictámenes de acuerdo ECONÓMICO y 24 dICtámenes que reforman o aprueban nuevas leyes, dan cuenta de un periodo de sesiones con mejores resultados, QUE DEJAN constancia de QUE CON EL ACUERDO DE VOLUNTADES, PODEMOS SEGUIR HACIENDO AÚN MÁS.
en lo cualitativo, debemos valorar el gran avance que hemos logrado en algunos rubros concretos; RECONOCIENDO EL TRABAJO DE LAS CIUDADANAS Y CIUDADANOS DIPUTADOS, ASESORAS Y ASESORES DE ESTE H. CONGRESO, Y CON EL FIN DE TRANSITAR HACIA UN nuevo sistema de justicia penal ACUSATORIO, oral y adversarial, APROBAMOS REFORMAS A 19 artículos de nuestra constitución, QUE ADEMÁS DE transformar la PROCURACIÓN e impartición de justicia en nuestro estado, HA PERMITIDO rediseñaR TODA la parte dogmática de nuestra constitución, CLARIFICANDO LAS GARANTÍAS DE LAS VÍCTIMAS DEL DELITO Y DE LOS PROCESADOS.
CON ESTA GRAN REFORMA, PRODUCTO DE MUCHAS HORAS DE TRABAJO DE LOS TRES PODERES, HEMOS DADO UN PASO TRASCENDENTAL PARA FORTALECER EL ESTADO DE DERECHO, LA JUSTICIA Y EL RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS DE NUESTRA SOCIEDAD.
ADEMÁS, HEMOS INICIADO el proceso de REVISIÓN, ANÁLISIS Y modificación de las leyes secundarias relacionadas con esta materia, con lo cual modernizaremos nuestro sistema de procuración e impartición de justicia. EN TAL VIRTUD, APROBAMOS TAMBIÉN EL nuevo Código Procesal Penal y SE TRABAJA EN COMISIONES PARA QUE EN LAS PRÓXIMAS SEMANAS PUEDA CONVOCARSE A UN PERIODO EXTRAORDINARIO EN EL QUE SE DISCUTA EL NUEVO Código Penal PARA EL ESTADO.
como constituyente permanente DE LA ENTIDAD, DURANTE este periodo aprobamos siete dictámenes DE reformas constitucionales, con loS cualES se planteaN nuevas formas del ejercicio de LAS políticas públicas ESTATALES.
UNA DE ÉSTAS ES LA REFORMA POLÍTICA, QUE SIENTA las bases de LAS NUEVAS REGLAS de nuestro sistema electoral sudcaliforniano, LA CUAL permitaRÁ seguir avanzando en la búsqueda de mejores vías para la representación política de la sociedad.
CON LA INCLUSIÓN EN NUESTRA CONSTITUCIÓN DE LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES Y LA INICIATIVA PREFERENTE,ASÍ COMO EL FORTALECIMIENTO DE La consulta popular Y la iniciativa ciudadana, HABRÁ mÁS oportunidades de participación DEMOCRÁTICA, mayor pluralidad para NUESTRa sociedad, ASÍ COMO LA GARANTÍA DE QUE EL CIUDADANO PUEDA PARTICIPAR ACTIVAMENTE EN LA VIDA PÚBLICA ESTATAL.
Esta reforma constitucional es trascendental, porque ESTABLECE que A MÁS TARDAR EN ABRIL DEL PRÓXIMO AÑO APROBEMOS TODA LA LEGISLACIÓN secundaria QUE HAGA POSIBLE APLICAR ESTAS NUEVAS FIGURAS DEMOCRÁTICAS.
UN RETO FUNDAMENTAL SERÁ construir el NUEVO marco jurídico que rIJA el proceso electoral de 2015, QUE INICIARÁ EL PRÓXIMO AÑO, CUANDO POR PRIMERA OCASIÓN los sudcalifornianos votaremos EL MISMO DÍA por Gobernador, diputados locales Y ayuntamientos, y a la vez, por diputados federales; en elecciones organizadas por dos instancias distintas: el INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL y el Instituto Estatal Electoral, BAJO dos leyes electorales, el CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES y la Ley Electoral DE NUESTRO ESTADO, QUE PREVÉN FORMAS DISTINTAS DE ORGANIZACIÓN DE LA ELECCIÓN.
AMIGAS Y AMIGOS DIPUTADOS, POR ESO ESTE RETO NO ES FÁCIL, Tenemos que ir a la reforma o A LA elaboración de una nueva Ley Estatal Electoral, que nos sIRVA como EL marco normativo QUE NECESITAMOS para las elecciones del primer domingo de julio de 2015, QUE SERÁN UN PARTEAGUAS EN LA VIDA POLÍTICA SUDCALIFORNIANA, PUES por primera vez habrá candidatos independientes en La contienda.
En los próximos días DEBEREMOS LLAMAR a una gran participación social, porque queremos que la reforma ELECTORAL de Baja California Sur sea modelo a nivel nacional, pero sobre todo, que dÉ certeza legal a instituciones y a ciudadanos que participarán en el proceso electoral.
OTROS TEMAS QUE FUERON TRATADOS Y QUE CONCLUYERON CON REFORMAS A NUESTRA CONSTITUCIÓN, FUERON EL ESTABLECER LA PROHIBICIÓN DE MÁS CASINOS EN LA ENTIDAD; EL DERECHO DE LOS SUDCALIFORNIANOS a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar Y El acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible.
ASÍ MISMO, INCORPORAMOS EL PRINCIPIO DEL INTERÉS SUPERIOR DE LA NIÑEZ, GARANTIZANDO PLENAMENTE SUS DERECHOS. ADEMÁS DE QUE ESTABLECIMOS LA OBLIGACIÓN DE QUE El Estado y Municipios, en apoyo de las labores escolares, proporcionEN espacios públicos con acceso a internet gratuito en Bibliotecas Públicas y Escolares, ENTRE OTRAS.
EN ESTE PERIODO SE APROBO, Ley de Protección de los Animales Domésticos Y LA LEY DE LA JUVENTUD, así como diversas reformas a las leyes de EDUCACIÓN; TURISMO; DE Acceso DE las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, A la Ley de LOS Derechos de LAS PERSONAS AdultAs Mayores; EL CÓDIGO PENAL VIGENTE, POR CITAR SOLO ALGUNAS, LAS CUALES nos indican que también en los aspectos de protección social Y APOYO A LOS GRUPOS VULNERABLES vamos hacia adelante.
ASÍ MISMO, ELEGIMOS a DOS NUEVOS consejeros del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información del Estado, INICIAMOS EL PROCESO DE NOTIFICACIÓN A LOS MAGISTRADOS ELECTORALES QUE CONCLUIRÁN EN AGOSTO PRÓXIMO EL PERIODO PARA EL QUE FUERON ELECTOS; COMPARECIERON ANTE esta Soberanía El Procurador de Justicia del Estado, y EL TITULAR DEL INSTITUTO SUDCALIFORNIANO DEL Deporte Estatal, EN EL MARCO DE LA GLOSA Y ANÁLISIS DEL Segundo Informe de Labores del Gobernador del Estado, Y Se integró una Comisión Plural de Seguimiento para la Regulación de la Tenencia de la Tierra en Zona Rural y Urbana, TEMA DE SENTIDO RECLAMO SOCIAL EN EL ESTADO.
ADEMÁS DE LAS SESIONES SOLEMNES DE APERTURA Y CLAUSURA, REALIZAMOS AQUELLAS EN LAS QUE SE OTORGARON LAS MEDALLAS “NESTOR AGÚNDEZ” Y “CARLOS MORGAN MARTÍNEZ”, RECONOCIMOS A LOS DONADORES ALTRUISTAS DE SANGRE Y ORGANIZAMOS NUESTRA OCTAVA EDICIÓN DEL PARLAMENTO INFANTIL.
APROBAMOS LA DESIGNACIÓN DEL AÑO 2013 COMO AÑO DEL INICIO DE LA REVOLUCIÓN MEXICANA EN BAJA CALIFORNIA SUR Y LA INSCRIPCIÓN EN EL MURO DE HONOR DE ESTA SALA DE SESIONES, PARA EL PRÓXIMO 26 DE SEPTIEMBRE, DE LA LEYENDA “CENTENARIO DEL EJÉRCITO MEXICANO1913-2013”, COMO JUSTO RECONOCIMIENTO A NUESTRO GLORIOSO EJÉRCITO MEXICANO, QUE SIEMPRE, EN MOMENTOS DIFÍCILES, HA ESTADO AL LADO DE LA POBLACIÓN DE BAJA CALIFORNIA SUR.
Durante el Presente Periodo, se presentaron en total 94 iniciativas, de las cuales 39 fueron de Acuerdo Económico y 55 con Proyecto de Decreto, incluyendo 5 solicitudes de Autorización, que comparado con las 56 iniciativas presentadas durante el Primer Periodo Ordinario de Sesiones del 2012, REGISTRAMOS un incremento del 59 por ciento DE TRABAJO LEGISLATIVO.
Por sus resultados, ESTE quedarÁ como uno de los periodos con mayores y mejores resultados, porque se trabajó con unidad, respeto a la pluralidad y porque las diferencias se superaron de manera civilizada, Y demostramos en temas difíciles, la madurez que la política requere.
DESDE QUE ASUMIMOS NUESTRA RESPONSABILIDAD, ESTUVIMOS CONVENCIDOS DE QUE LA ÚNICA FORMA POSIBLE PARA CONDUCIR SATISFACTORIAMENTE LOS TRABAJOS DEL PLENO ERA ACTUAR CON VISIÓN INSTITUCIONAL Y CON ESTRICTO APEGO ANUESTRA NORMATIVIDAD
fuimos testigos y constatamos QUE LA PLURALIDAD ES INDISCUTIBLE EN eSTE RECINTO, que AQUÍ DEBATIMOS CON CREATIVIDAD, EMOCIÓN, CORAJE, Y PROFESIONALISMO, PERO SOBRE TODO y sabedores de nuestra responsabilidad, siempre antepusimos el PROFUNDO COMPROMISO que tenemos CON LOS CIUDADANOS.
Mucho se hizo en este periodo, pero falta mucho por hacer en los poco más de dos años que nos quedan como XIII Legislatura. Tenemos pendientes en la agenda legislativa estatal, temas de la mayor importancia para nuestra sociedad, COMO EL AMBIENTAL Y EL ECONÓMICO. Los retos son muchos y muy variados.
DEBEMOS AVANZAR EL ABATIMIENTO DEL REZAGO LEGISLATIVO, EN EL QUE debo reconocer que SE LOGRARON AVANCES, PERO QUE SE REQUIERE UN MAYOR ESFUERZO DE TODOS PARA ABATIRLO.
LA NUEVA MESA DIRECTIVA QUE HOY SE ELEGIRÁ, TIENE ANTE LAS COMISIONES LA ENORME TAREA DE PERSISTIR EN ESE EMPEÑO Y EN LOGRAR MAYOR DINAMISMO DE CADA UNA. MÁS TRABAJO EN COMISIONES PERMITIRÁ ALCANZAR MÁS Y MEJORES DICTÁMENES. TENEMOS LA CAPACIDAD, voluntad Y CONTAMOS CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE, mi reconocimiento para las asesoras y asesores que con responsabilidad, desempeñan su trabajo.
HONORABLE ASAMBLEA:
DESEO MANIFESTAR MI GRATITUD A quienes ME ACOMPAÑARON EN LA TAREA ENCOMENDADA POR EL PLENO: MIS AMIGAS DIPUTADAS SANDRA LUZ ELIZARRARAS CARDOSO Y DORA ELDA OROPEZA VILLALEJO Y al DIPUTADO ERNESTO IBARRA MONTOYA, QUE SIEMPRE SE DISTINGUIERON POR SU ALTO SENTIDO DE RESPONSABILIDAD, Y CON LOS QUE SIEMPRE HUBO UN TRATO DE RESPETO Y CORDIALIDAD MUTUO.
agradeceZCO a todas y todos los integrantes de esta XIII Legislatura, por sus constantes muestras de solidaridad y tolerancia para que el trabajo legislativo se desarrollara con estricto apego a Derecho y con espíritu social. A TODOS LES RECONOZCO SU ALTO NIVEL DE RESPONSABLIDAD, PERO SOBRE TODO, COMPROMISO CON LOS CIUDADANOS.
VALORO SU CONFIANZA Y SOLIDARIDAD QUE ME DISTINGUIERON PARA OCUPAR EL HONROSO CARGO DE PRESIDENTE DE ESTE PODER LEGISLATIVO, QUE HA SIDO UN GRAN PRIVILEGIO Y UNA DE MIS MEJORES EXPERIENCIAS EN ESTE CONGRESO.
a LAS Y los trabajadores del Congreso del Estado, igualmente MI RECONOCIMIENTO; somos un equipo que en las individualidades hizo la suma que nos permitió cumplir con NUESTRA responsabilidad.
QUIERO RECONOCER LA LABOR DE los medios informativos, QUE BAJO LOS VALORES DEL profesionalismo y objetividad HACEN POSIBLE llevar a la sociedad el resultado de los acuerdos tomados. NUESTRO AGRADECIMIENTO A USTEDES, PORQUE SU CRÍTICA CONSTRUCTIVA NOS OBLIGA DÍA A DÍA A MEJORAR NUESTRA FUNCIÓN.
CIUDADANO LICENCIADO ARMANDO MARTÍNEZ VEGA:
EL CONGRESO DEL ESTADO RECONOCE AL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, MARCOS ALBERTO COVARRUBIAS VILLASEÑOR, EL RESPETO QUE EN TODO MOMENTO HA MANTENIDO HACIA ESTE PODER LEGISLATIVO, ASÍ COMO LA COLABORACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES COMUNES.
COMO PARTE DE ESTA COLABORACIÓN INSTITUCIONAL, ESTA ASAMBLEA LE HA DOTADO AL EJECUTIVO DE TODAS LAS HERRAMIENTAS LEGALES QUE HA SOLICITADO PARA GARANTIZAR EL ORDEN SOCIAL QUE BAJA CALIFORNIA SUR NECESITA. BASTE CITAR QUE HACE UNAS SEMANAS, POR UNANIMIDAD, APROBAMOS SU INICIATIVA DE REFORMAS A la Ley Orgánica de la Administración Pública, QUE REPLANTEÓ LA ORGANIZACIÓN DEL GOBIERNO ESTATAL.
c. lic. ignacio bello sosa:
sea el portavoz de nuestro reconocimiento a todos quienes integran ese poder del estado y tengan la seguridad de que esta xiii legislatura, ha entendido su obligación de dotar de mayores y mejores herramientas a la administración de justicia, de ahí nuestro compromiso de seguir trabajando unidos con el poder judicial en esta tarea, tengan la CERTEZA de que las diputadas y diputados que integramos esta legislatura, seguiremos aportando los elementos requeridos para garantizar al ciudadano, una justicia pronta y expedita, esa es nuestra obligación.
Señoras y señores:
Hoy concluye un fructífero periodo ordinario de sesiones en el que privilegiamos el diÁlogo y el acuerdo por encima de nuestras diferencias políticas e ideológicas para avanzar en reformas constitucionales y LEGALES de la mayor importancia para la convivencia armónica de los sudcalifornianoS.
Las diferencias políticas y las diversas formas de pensar, que afortunadamente existen entre nosotros, no han sido nunca obstáculo para avanzar en nuestra labor de construir un marco legal moderno y acorde a los tiempos que vive nuestra entidad, y a la exigencia de los ciudadanos y ciudadanas que demandan el trabajo serio y responsable de quienes los representamos en esta soberanía.
Legislamos a la altura de las demandas y exigencias de un pueblo que busca el cambio por la vía institucional, que demanda una mejor administración e impartición de justicia y que exige fortalecer sus derechos, para participar activamente en la toma de decisiones en la vida pública del estado.
BUSQUEMOS EN NUESTRAS DIFERENCIAS, LOS CONSENSOS QUE NOS PERMITAN TRANSITAR HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UN MEJOR MARCO NORMATIVO, EN BENEFICIO DE NUESTRA SOCIEDAD. ES AQUÍ, BAJO ESTAS CIRCUNSTANCIAS EN DONDE HABREMOS DE DIGNIFICAR LA FUNCIÓN DE LAS Y LOS DIPUTADOS, VINCULANDO LA LABOR LEGISLATIVA CON LAS AGENDAS DE LA SOCIEDAD.
QUE LAS DIVERSAS FORMAS DE PENSAR REPRESENTADAS EN ESTE PLENO, NO LIMITE NUESTRO ACTUAR. ENTENDAMOS QUE ESA ES LA NATURALEZA DE UN PARLAMENTO. NO CAIGAMOS EN LA IDEA EQUIVOCADA DE QUE LAS VOTACIONES SIEMPRE DEBEN SER UNÁNIMES, PORQUE ESA PODRÍA SER UNA FORMA DE TOTALITARISMO.
ACOSTUMBRÉMONOS A DEBATIR LAS IDEAS, A TOMAR DECISIONES Y A DEFENDER NUESTRAS ARGUMENTOS EN ESTA TRIBUNA Y EN CUALQUIER FORO EN EL QUE DEBAMOS HACERLO. ES TIEMPO PARA ELLO. LA ÚNICA CONDICIÓN DEBE SER EL RESPETO Y LA TOLERANCIA.
Y ESTO SÓLO SE LOGRARÁ SIEMPRE Y CUANDO TODOS NOS COMPROMETAMOS A USAR UNA DE LAS HERRAMIENTAS MÁS IMPORTANTES QUE EXISTEN, QUE ES LA VOLUNTAD, LA VOLUNTAD DE DEBATIR, DE PROPONER, DE LOGRAR ACUERDOS Y DE SUPERAR NUESTRAS DIFERENCIAS.
muchas gracias A TODOS LOS PRESENTES Por LA GENEROSIDAD DE su Atención.
